香港CEPA实施10年 零关税措施提升港产品进入内地市场竞争力
日期：2018-4-23 19:37:51 / 人气： / 来源：
记者从海关总署获悉，截至去年年底，香港CEPA实施10年,全国累计进口香港CEPA项下受惠货物货值71.61亿美元，关税优惠39.83亿元人民币。零关税措施的实施，大大提升了港产品在内地的竞争力，不仅促进了药品、服装等香港传统优势产业及相关品牌的发展，同时也为机电、光学等香港弱势产业提供了发展机会。
零关税措施惠及280个税号港产品。2004年实施初期，内地进口的香港CEPA项下受惠货物涉及67个8位税号。随着零关税措施的不断深入实施及降税范围的扩大，至2013年受惠货物已增至280个8位税号，增长了3.18倍。从增加产品类型来看，主要来自于食品、纺织原料、服装和机电等产品门类。
药品、纺织服装等香港传统优势产品受益最大。10年间，港产药品受惠货值达22.10亿美元，关税优惠6.81亿元人民币，是香港CEPA实施以来受益最大的产品。纺织服装类货物受惠范围最广，从纺织原料、纺织制品到成套服装共涉及165个税号项下产品，占总受惠税号的58.93％，受惠货值7.85亿美元。
机电、光学等香港弱势产业获得更多市场商机。从2005年开始，“钻探机械零件”、“履带式钻机”和“电焊机”等机械产品开始陆续受惠进入内地市场，“光纤”、“光缆”等受惠进口也呈现逐年递增趋势。10年间，机电及光学产品受惠货值为2.83亿美元，表明零关税措施的实施，大大提高了上述产品进入内地市场的竞争力，为其持续发展提供了更多的市场商机。
港产品内地销售市场不断拓展。10年间，港产零关税货物先后从全国20个省市的28个口岸进口，覆盖了东起上海、西至成都，南起海口、北至长春的全国广泛市场。作为零关税货物的主要进口口岸，广东各口岸累计进口受惠货值42.75亿美元，占受惠总货值的59.70％。
香港CEPA实施10年来，内地海关积极采取措施，组织落实受惠货物原产地规则制定、通关管理等各项工作，为香港CEPA货物贸易提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。
内地海关牵头制定的原产地规则科学、务实、有效，既让香港企业充分享受零关税政策，也有效防止了第三方“免费搭车”。从2006年开始，内港两地海关原产地标准磋商由每年一次改为每年两次，有利于香港厂商对内地市场需要及时做出反应，调整生产结构，把握更多商机。
内地海关开发了CEPA原产地证书电子联网核查系统。实践证明，电子联网核查系统确保CEPA货物通关快捷、高效，10年来未出现一票虚假香港CEPA原产地证书通关情事。
同时，内地海关深化通关改革，实现CEPA货物通关便利化。在陆路口岸推行通道自动核放系统、统一载货清单和“绿色关锁”等通关便利化措施的基础上，内地海关推出全面扩大和深化通关作业无纸化改革、开展“跨境快速通关”以及与香港海关“多模式联运转运货物便利计划”试点等一系列卓有成效的举措，最大限度地为香港CEPA货物进口营造便捷高速的通关环境。
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